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陈敏尔:围绕“政府掌控资源市场配置资源”目标 坚定不移推进我省矿产资源配置体制改革

时间:2013年11月07日 来源:金黔在线-贵州日报 作者:杨惠  投稿邮箱:qnrx999@163.com

陈敏尔在调研矿产资源配置体制改革工作时强调

围绕“政府掌控资源

市场配置资源”目标

坚定不移推进我省矿产资源配置体制改革

    11月6日,省委副书记、省长陈敏尔率省有关部门负责人到省国土资源厅、省煤田地质局和省展览馆,就我省矿产资源配置体制改革工作进行调研,并召开专题会议。他强调,要按照即将召开的党的十八届三中全会精神,围绕“政府掌控资源,市场配置资源”目标,把握好矿产资源市场化配置和矿产资源利用一体化改革两个环节,齐心协力、坚定不移推进我省矿产资源配置体制改革。省委常委、常务副省长谌贻琴,副省长慕德贵、王江平分别参加调研和专题会。

  上午,陈敏尔一行首先来到省国土资源厅指挥中心,通过电子信息管理服务监控平台了解我省矿产资源和土地资源分布、土地审批监管等情况,并对我省国土资源系统信息化建设取得的成绩给予肯定。他说,国土资源管理工作任务重、责任大,信息化建设是基础,要通过信息化提高效率,提升水平,实现公平公正,避免腐败滋生。同时,加强责任意识,做到层层把关、人人负责、守土有责,建好、用好、管好信息化平台特别是矿业权二级市场信息化平台,实现资源规范化、程序化、制度化、市场化管理。在省煤田地质局,陈敏尔听取了松河瓦斯(煤层气)示范工程介绍并考察实验室。他要求,要抓紧进行测试,尽快制订方案,联动推广技术,努力实现产业化发展,真正把技术研究转化为现实生产力。来到省展览馆,陈敏尔实地查看各区域,详细询问即将在此建设的省公共资源交易中心规划建设进展、功能布局、人员配置等情况。他嘱咐有关人员,要在保持省展览馆原有建筑风貌不变、框架结构不变、资产权属不变的前提下进行规划建设,使之成为具有历史文化内涵的地标性建筑。

  下午,陈敏尔主持召开座谈会,听取我省矿产资源配置体制改革情况汇报,了解存在的困难和问题,就深化改革工作进行专题研究。他指出,贵州是能矿资源大省,推进矿产资源配置体制改革意义重大、任重道远。我省已经做了大量工作,但仍有大量工作要做。要抓好矿产资源市场化配置改革。一是省有关部门联合制订时间表、任务量,完善实施细则,切实提高新配置矿产资源进入市场的比重。二是吃透国家文件精神,制订规则,减少矿产资源协议出让比例。三是通过法律手段和协商途径,促进矿产资源在二级市场合理、合法、有序流转,减少场外交易。四是建立健全有偿获得矿业权和有偿使用矿产资源机制,解决矿产资源有偿出让标准、征收缴纳、使用管理等问题,与获得者分享资源价值。五是建立过硬的矿业权市场退出机制,解决矿产资源圈而不探、围而不采、非法倒卖、炒买炒卖等问题。六是建立探矿权和采矿权分离机制,坚持规划控制,规范矿权交易。七是研究制订地勘单位改革方案,促进技术水平提高、勘探能力增强,形成找矿新机制。要抓好矿产资源利用一体化环节改革。围绕优化产业结构深化改革,以推进“四个一体化”产业布局为重点,抓好探采加、产学研等环节,深耕细作,吃干榨尽,形成产业链、产业群,提高附加值,促进产业结构转型升级。围绕优化空间布局结构深化改革,形成产业园,形成资源配套的中小企业集群。围绕优化企业结构深化改革,通过煤炭行业的兼并重组,形成龙头、形成集团,把资源集中到主体企业。对符合以上三个“结构优化”的企业优先配置资源,真正做到你优化、我优先,你升级、我配置,按规划依规则招商引资。

  陈敏尔要求,西南能矿集团要按照“引导开发一批、合作开发一批、适时退出一批”谋划资源利用方式,做到资源利用时序有规划、产品项目有规划,引入合作者有规则、适时退出市场有规则,做大做强企业,服务贵州发展。

  省政府秘书长唐德智,省有关部门负责人参加调研和专题会。



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